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　　“在漫長(zhǎng)的20多年間，我們一直在‘放’與‘收’之間徘徊，未能擺脫‘一放就亂、一管就死’的頑癥。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳清泰表示，隨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，政府管企業(yè)的體制受到越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，國(guó)企深層次體制問(wèn)題最終要靠企業(yè)制度來(lái)解決。

　　陳清泰認(rèn)為，政府管理國(guó)有資產(chǎn)有兩種方式，一種是管企業(yè)，另一種是管資本。目前，在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域頂層，國(guó)有企業(yè)仍受企業(yè)法調(diào)節(jié)，隨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，政府管企業(yè)的體制受到了越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　“為增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力，不知政府發(fā)了多少文件、出臺(tái)了多少政策。一方面想盡辦法向企業(yè)放權(quán)，另一方面又想盡辦法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管。為改變政企不分，政府部門(mén)也曾試圖找到一種管而不死、放而不亂的度，但是多次嘗試并不成功。在漫長(zhǎng)的20多年間，我們一直在‘放’與‘收’之間徘徊，未能擺脫‘一放就亂、一管就死’的頑癥。”陳清泰稱(chēng)。

　　他表示，國(guó)企深層次體制問(wèn)題最終要靠企業(yè)制度來(lái)解決。他稱(chēng)，從某種意義上說(shuō)，當(dāng)前這一輪國(guó)企改革是在國(guó)家層面推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)形式的資本化，是由“管企業(yè)”轉(zhuǎn)向“管資本為主”。這是十八屆三中全會(huì)決定關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革理論的重大突破，是當(dāng)前深化改革重要的突破口。

　　陳清泰建議，重溫“建立現(xiàn)代企業(yè)制度”有重要的現(xiàn)實(shí)意義。他建議，科學(xué)界定“國(guó)有企業(yè)”，把握企業(yè)轉(zhuǎn)制的方向。這不僅有利于國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制，而且有利于消除所有制鴻溝，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力。